{"id":3717,"date":"2017-07-03T17:12:41","date_gmt":"2017-07-03T20:12:41","guid":{"rendered":"http:\/\/theinternationalobservatory.com\/?p=3717"},"modified":"2017-09-28T01:24:38","modified_gmt":"2017-09-28T04:24:38","slug":"introduccion-a-las-ejecuciones-extrajudiciales-sumarias-o-arbitrarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theinternationalobservatory.com\/index.php\/2017\/07\/03\/introduccion-a-las-ejecuciones-extrajudiciales-sumarias-o-arbitrarias\/","title":{"rendered":"Introducci\u00f3n a las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias"},"content":{"rendered":"

\u201cEl derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho estar\u00e1 protegido por la ley. Nadie podr\u00e1 ser privado de la vida arbitrariamente.\u201d\u00a0<\/em>Pacto Internacional de Derecho Civiles y Pol\u00edticos, art. 6.<\/p>\n

CONTENIDO<\/h2>\n

Introducci\u00f3n<\/a><\/p>\n

Definici\u00f3n del tema<\/a><\/p>\n

\u201cEl permiso de ejecuci\u00f3n\u201d<\/a><\/p>\n

El derecho a la vida y la actuaci\u00f3n del relator especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias<\/a><\/p>\n

El trabajo del relator especial<\/a><\/p>\n

Interacci\u00f3n entre el Derecho Internacional Humanitarios y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos<\/a><\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/a><\/p>\n

Bibliograf\u00eda<\/a><\/p>\n

ANEXO<\/a><\/p>\n

\u00a0C\u00f3mo\u00a0 llegar la informaci\u00f3n al relator especial o pedir su intervenci\u00f3n<\/a><\/p>\n

INTRODUCCI\u00d3N<\/h1>\n

 <\/p>\n

Este informe tratara de dar un panorama general sobre el t\u00f3pico de las Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, teniendo por objetivo realizar, de manera sencilla y lo m\u00e1s clara posible, un acercamiento al lector sobre una tem\u00e1tica primordialmente jur\u00eddica.<\/p>\n

Este trabajo ira de lo simple a lo un poco m\u00e1s complejo. Empezando por el significado de este t\u00f3pico, responderemos a preguntas como: \u00bfQu\u00e9 significa esta tem\u00e1tica? \u00bfQu\u00e9 incidencia tiene en la afectaci\u00f3n de derechos? \u00bfQu\u00e9 instrumentos internacionales se refieren a ella? \u00bfC\u00f3mo interact\u00faan los diferentes ordenamientos jur\u00eddicos existentes? \u00a0Estas y otras respuestas ser\u00e1n abordadas en este escrito a modo de brindar una introducci\u00f3n sustancial y general para la mejor comprensi\u00f3n del t\u00f3pico.<\/p>\n

Veremos que por ser un t\u00f3pico abstracto, abarcara m\u00faltiples situaciones y caracter\u00edsticas que pueden ir variando de acuerdo al pa\u00eds y a la regi\u00f3n en la que se presente el problema. Un problema que puede darse no solo dentro de un \u00e1mbito cotidiano (u ordinario), es decir, en tiempos de paz, sino tambi\u00e9n en un \u00e1mbito especial (o extraordinario), es decir, en tiempos de conflictos armados. Por ello existir\u00e1n 2 conjuntos de normas que deber\u00e1n tenerse en consideraci\u00f3n. Un primer cuerpo de normas que abarca los instrumentos de Derechos Humanos (como por ejemplo, La declaraci\u00f3n Universal de los Derechos del Hombre, El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, etc), y un segundo grupo de normas, aplicables para las situaciones de conflictos armados (como por ejemplo, Los 4 Convenios de Ginebra de 1949 y sus 2 protocolos facultativos). A estos 2 cuerpos legales que otorgan derechos y obligaciones se los conoce, correspondientemente, como Derecho Internacional de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Veremos esto con m\u00e1s atenci\u00f3n luego.<\/p>\n

El presente, es un t\u00f3pico que representa uno de los problemas principales a los cuales se enfrenta y dedica constantemente el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Dicha violaciones de derechos, por su importancia, constituyen graves violaciones de los derechos humanos, e incluso, es clasificada por ejemplo, dentro de los par\u00e1metros de Crimen de Guerra de acuerdo a lo que dispone el Estatuto de la Corte Penal Internacional[1]<\/a>\u00a0(ya veremos m\u00e1s adelante que implica esto). Su importancia radica en que este tipo de pr\u00e1cticas constituye, ni m\u00e1s ni menos, que una pr\u00e1ctica en contra del derecho que inspira a la esencia misma de las Naciones Unidas, el derecho a la vida.<\/p><\/blockquote>\n

Comencemos entonces viendo que se entiende por Ejecuciones Extrajudiciales, sumarias o arbitrarias.<\/p>\n

<\/a>DEFINICI\u00d3N DEL TEMA<\/h1>\n

 <\/p>\n

Comencemos por comprender qu\u00e9 es una ejecuci\u00f3n extrajudicial. Para ello es importante partir de la base que\u00a0ejecuci\u00f3n<\/em>\u00a0no es tomado aqu\u00ed como sin\u00f3nimo de \u201ccomenzar una obra\u201d, o lo que resultar\u00eda de una mayor relaci\u00f3n, de \u201ccomenzar a cumplir una pena o una condena\u201d, que podr\u00eda deducirse de una interpretaci\u00f3n l\u00f3gica. Aqu\u00ed no se trata de defender al reo en la \u201cejecuci\u00f3n\u201d de su pena como prisionero o recluso. Aqu\u00ed es tomada ejecuci\u00f3n como la acepci\u00f3n de dar muerte, de matar a una persona que ha sido secuestrada, amenazada o condenada (extrajudicialmente) a la pena de muerte. Esto quiere decir, que en principio la protecci\u00f3n est\u00e1 dirigida a evitar muertes, no a desplegar los mecanismos de protecci\u00f3n a favor de las personas que han sido condenadas a prisi\u00f3n o reclusi\u00f3n ilegalmente (si bien a estos le corresponden otros mecanismos de reclamo).<\/p>\n

Extrajudicial, no conlleva mayores dificultades. Como dice la palabra, son aquellas ejecuciones que son llevadas a cabo fuera del marco legal del Estado, no respetando la actuaci\u00f3n judicial competente para el caso (un tribunal), o cuando existe una privaci\u00f3n ilegitima de la libertad seguida de muerte, o no respetando el debido proceso, o las garant\u00edas de defensa que le concierne a la persona. Es importante por ende, no solamente conocer los instrumentos internacionales vigentes que otorgan este tipo de garant\u00edas, sino tambi\u00e9n la legislaci\u00f3n interna de cada Estado[2]<\/a>, velando con que estas no se contrapongan con la legislaci\u00f3n internacional que han aprobado (que generalmente suele tener esta \u00faltima, jerarqu\u00eda superior a las leyes internas y en algunos casos, inmediatamente superior a las Constituciones Nacionales).<\/p>\n

Es discutida en esta clase de delitos si compromete solo a los que son perpetrados por agentes de los Estados, o si de contrario tambi\u00e9n recae sobre agentes no gubernamentales (Personas comunes). Seg\u00fan la doctrina cl\u00e1sica de los derechos humanos, el derecho internacional de los derechos humanos obliga s\u00f3lo a los Estados, y sus normas no son v\u00e1lidas para los actos cometidos por personas o grupos privados, a no ser que haya incitaci\u00f3n, complicidad o tolerancia por parte de alg\u00fan funcionario o autoridad p\u00fablica. En los \u00faltimos a\u00f1os, sin embargo, se ha impugnado este punto de vista, tornando los informes de los distintos encargados de analizar la problem\u00e1tica, llamados Relatores (veremos m\u00e1s adelante sus funciones) incompatibles.[3]<\/a>\u00a0Esto se debe a que en la actualidad el individuo ha pasado a ser, igual que los Estados y las organizaciones internacionales, sujeto de derecho internacional p\u00fablico.<\/p>\n

Sumarias, significa, ejecuciones llevadas a cabo por procesos muchos m\u00e1s cortos de los legalmente debidos. Generalmente los procesos sumarios son permitidos para algunos juicios o pleitos de menor importancia, en donde acelerar el resultado no atenta contra los derechos de las partes, sino que los beneficia, reduciendo as\u00ed, el tiempo con que se dicta la sentencia y los plazos para llevar a cabo tr\u00e1mites judiciales. Aqu\u00ed, por tratarse del derecho, ni m\u00e1s ni menos, que el de la vida, esta tajantemente prohibido abreviar el proceso.<\/p>\n

Arbitrario, no necesita mayores precisiones.<\/p>\n

En s\u00edntesis:\u00a0Esta tem\u00e1tica se enfoca y apunta a desplegar mecanismos de protecci\u00f3n a favor de evitar condenas que atenten contra el derecho a la vida, toda vez que esta se realice de manera ilegal o ilegitima.<\/strong><\/p>\n

\u00bfY qu\u00e9 sucede en los pa\u00edses en los que la pena de muerte es aceptada?<\/p>\n

<\/a>\u201cEL PERMISO DE EJECUCI\u00d3N\u201d<\/h1>\n

 <\/p>\n

Con respecto a lo que se conoce tradicionalmente como la pena de muerte es necesario precisar que si bien en la actualidad esta pr\u00e1ctica no es prohibida por el derecho internacional, lo evidente es que existe una gran cantidad de informes y resoluciones de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad que instan a los Estados a suprimir este tipo de condenas.[4]<\/a><\/p>\n

No obstante, no estar prohibida, la legislaci\u00f3n internacional es muy severa con respecto al empleo con que ella debe hacerse. As\u00ed el art\u00edculo 6 del Pacto de Derechos Civiles y Pol\u00edticos establece que, \u201cEn los pa\u00edses en que no hayan abolido la pena capital s\u00f3lo podr\u00e1 imponerse la pena de muerte por los m\u00e1s graves delitos\u2026\u201d. En sus comentarios sobre el art\u00edculo 6 del Pacto, el Consejo de Derechos Humanos (ex Comit\u00e9 de Derechos Humanos) afirm\u00f3 que la expresi\u00f3n \u201clos m\u00e1s graves delitos\u201d debe interpretarse de forma restrictiva en el sentido de que la pena de muerte debe constituir una medida sumamente excepcional. De all\u00ed se desprende que en todos los casos se deben respetar las salvaguardias y las debidas garant\u00edas del proceso, tanto en la etapa anterior al juicio, como durante el juicio propiamente dicho, con arreglo a lo dispuesto en diversos instrumentos internacionales.[5]<\/a><\/p>\n

No obstante no estar prohibida la pena de muerte a nivel general, s\u00ed existen algunas disposiciones que la proh\u00edben a nivel especial. Con arreglo al p\u00e1rrafo 5 del art\u00edculo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, est\u00e1 prohibida su aplicaci\u00f3n para toda persona menor a 18 a\u00f1os de edad.[6]<\/a><\/p>\n

Es importante que ante los pa\u00edses que aplican la pena de muerte se haga un estricto control a fin de cerciorarse que la aplicaci\u00f3n de una sentencia, si bien judicial, no resulte ilegal, por no adecuarse al debido proceso; o ilegitima, por ser imparcial, arbitraria o sumaria.<\/p>\n

No obstante, el derecho internacional vela por todos los casos de ejecuciones extrajudiciales, es decir, incluyendo aquellos que son perpetrados no solo por la decisi\u00f3n de un tribunal de justicia, sino tambi\u00e9n por aquellos cometidos, por ejemplo, por las fuerzas de seguridad de un estado como agentes de polic\u00eda o las fuerzas armadas. Es ampl\u00edsima la protecci\u00f3n.<\/p>\n

<\/a>EL DERECHO A LA VIDA Y LA ACTUACI\u00d3N DEL RELATOR ESPECIAL SOBRE LAS EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS.<\/h1>\n

 <\/p>\n

El titulo del presente apartado tiene absolutamente plena relaci\u00f3n con el tema que estamos tratando. El derecho a la vida, el derecho m\u00e1s importante y del cual se desprende el resto de los derechos, est\u00e1 impregnado en este t\u00f3pico, por ello la importancia del mismo. Este tipo de ejecuciones atentan contra los cimientos y los pilares de los cuales las Naciones Unidas se han apoyado e inspirado. Sin ir m\u00e1s lejos, toda aquella disposici\u00f3n que haga referencia al derecho a la vida, hace impl\u00edcitamente referencia a las Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias. Si bien existe mucha legislaci\u00f3n al respecto, podemos se\u00f1alar como medular el art. 3 de la Declaraci\u00f3n de los Derechos Humanos, y los art. 6, 14 y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos que abarca, no solo el derecho a la vida, sino tambi\u00e9n diversas salvaguardas que garantizan un juicio justo e imparcial.[7]<\/a><\/p>\n

La comunidad internacional, preocupada por la cantidad de atentados contra este derecho a trav\u00e9s de ejecuciones ilegitimas o ilegales, decide combatir esta abominable practica a trav\u00e9s del nombramiento de un experto independiente para el cargo de Relator Especial de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos para que estudie de manera espec\u00edfica este tipo determinado de violaci\u00f3n de derechos humanos a escala mundial.<\/p>\n

<\/a>EL TRABAJO DEL RELATOR ESPECIAL<\/h2>\n

 <\/p>\n

En s\u00edntesis, el relator conforma un eslab\u00f3n muy importante de control e investigaci\u00f3n de este tipo de delitos. Su funci\u00f3n no es solo la de actuar en caso de violaci\u00f3n por ejecuciones extrajudiciales, sino tambi\u00e9n la de prevenir y formular recomendaciones. El relator especial se informa a trav\u00e9s del pedido que este hace a organizaciones no gubernamentales, los gobiernos, los individuos y las organizaciones intergubernamentales.<\/p>\n

La funci\u00f3n de prevenci\u00f3n consiste en realizar llamamientos urgentes al gobierno donde se podr\u00eda producir inminentes ejecuciones de este tipo, as\u00ed como tambi\u00e9n cuando haya sido informado de la pronta expulsi\u00f3n de personas hacia pa\u00edses o zonas donde sus vidas corran peligro.<\/p>\n

Realiza visitas a pa\u00edses en funci\u00f3n principalmente del n\u00famero y la gravedad de las denuncias. Puede tambi\u00e9n estimular estas visitas simplemente el hecho de que existan contradicciones entre los informes que recibe de una fuente particular y del gobierno.<\/p>\n

El relator debe presentar al Consejo de Derechos Humanos informes y recomendaciones acerca de los resultados de las investigaciones de manera peri\u00f3dica.<\/p>\n

\u201cConviene advertir que las denuncias transmitidas por el Relator Especial y ulteriormente reflejadas en sus informes son tan solo indicios de las violaciones del derecho a la vida que se han cometido en todo el mundo. La disponibilidad de informaci\u00f3n sobre alg\u00fan pa\u00eds determinado depende evidentemente del grado de libertad concedido por los gobiernos a los activistas de los derechos humanos, as\u00ed como del nivel de organizaci\u00f3n de estos \u00faltimos. Resultado de ello es que el Relator Especial sigue estando en una situaci\u00f3n caracterizada por el hecho de que la informaci\u00f3n recibida de algunos pa\u00edses es muy completa, en tanto que otros pa\u00edses no figuran en absoluto en sus informes al Consejo porque no ha recibido ninguna informaci\u00f3n de ellos o porque las comunicaciones se\u00f1aladas a su atenci\u00f3n no son lo bastante especificas para justificar su tramitaci\u00f3n en el marco de su mandato.\u201d<\/em>[8]<\/a><\/p>\n

Las situaciones en las que el Relator adopta medidas se resumen a los siguientes puntos:<\/p>\n