{"id":3747,"date":"2017-07-03T22:35:09","date_gmt":"2017-07-04T01:35:09","guid":{"rendered":"http:\/\/theinternationalobservatory.com\/?p=3747"},"modified":"2018-04-05T14:54:11","modified_gmt":"2018-04-05T17:54:11","slug":"jurisdiccion-justicia-internacional-en-siria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theinternationalobservatory.com\/index.php\/2017\/07\/03\/jurisdiccion-justicia-internacional-en-siria\/","title":{"rendered":"\u00bfDebe alguien temer a la justicia internacional en Siria?"},"content":{"rendered":"
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\u00bfQu\u00e9 puede hacer la justicia internacional en Siria?<\/p>\n

Ciertamente este es un caso complejo de analizar en t\u00e9rminos de jurisdicci\u00f3n competente debido principalmente a la coyuntura pol\u00edtica existente en el concierto internacional.<\/p>\n

Desde nuestro\u00a0punto de vista podr\u00edamos responder a la siguiente pregunta desde una triple perspectiva.<\/p>\n

    \n
  1. \u00bfCu\u00e1l es la jurisdicci\u00f3n penal actualmente competente?<\/li>\n
  2. \u00bfQu\u00e9 jurisdicci\u00f3n penal hipot\u00e9tica podr\u00eda existir?<\/li>\n
  3. \u00bfQu\u00e9 jurisdicci\u00f3n ser\u00eda idealmente competente?<\/li>\n<\/ol>\n<\/blockquote>\n

    Procuraremos ser breve, considerando las distintas variables a examinar.<\/p>\n

    En primer lugar, Siria no forma parte del Estatuto de la Corte Penal Internacional.[1]<\/a><\/p>\n

    En segundo lugar, la actual coyuntura geopol\u00edtica evita la \u00fanica posibilidad de que la CPI obtenga jurisdicci\u00f3n territorial en Siria a trav\u00e9s de una remisi\u00f3n del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (art\u00edculo 13.b ECPI), debido al veto que a todas luces Rusia ejercer\u00eda, calificando incluso en el pasado esta intervenci\u00f3n como \u201ccontraproductiva\u201d. Estados Unidos y China por su parte tampoco se han mostrado proclives a esta alternativa.[2]<\/a>\u00a0La experiencia ha demostrado adem\u00e1s la escasa relaci\u00f3n que el Consejo de Seguridad est\u00e1 dispuesta a tener para con la CPI. Solo dos casos han sido remitidos a esta \u00faltima: Darfur en 2005 y Libia en 2011.[3]<\/a><\/p>\n

    Una salida, aunque poca satisfactoria, podr\u00eda ejercerse actualmente investigando a aquellos criminales que habiendo actuado en Siria son nacionales de un Estado miembro de la CPI. (Ello a trav\u00e9s de la Jurisdicci\u00f3n personal activa que puede ejercer la CPI mediante el art\u00edculo 12.2.b de su Estatuto). La Actual fiscal de la CPI, Fatou Bensuda, admiti\u00f3 esta posibilidad de procesar combatientes del Estado Isl\u00e1mico (ISIS, por sus siglas en ingl\u00e9s) provenientes de Estados como Jordania, T\u00fanez, Francia y el Reino Unido.[4]<\/a>\u00a0No obstante, reconoci\u00f3 que el ISIS, \u201ces una organizaci\u00f3n pol\u00edtico-militar principalmente dirigida por nacionales de Irak y Siria\u201d y que por lo tanto \u201clas perspectivas de investigar y procesar a aquellos que ostentan mayor responsabilidad, parece limitada\u201d.[5]<\/a><\/p>\n

    Lamentablemente, m\u00e1s all\u00e1 de esta opci\u00f3n, existen solo dos precarias posibilidades,\u00a0la jurisdicci\u00f3n nacional pr\u00e1cticamente inexistente<\/u>\u00a0y la\u00a0jurisdicci\u00f3n universal<\/u>\u00a0aplicada por aquellos Estados que acorde a sus legislaciones nacionales, decidan perseguir estos crimenes, independientemente del lugar en que se hayan cometido o de la nacionalidad activa o pasiva de los sujetos implicados.<\/p>\n

    Este es actualmente el escenario judicial que tenemos.<\/p>\n

    En un contexto totalmente hipot\u00e9tico, desligado de trabas pol\u00edticas e intereses econ\u00f3micos, el abanico se abrir\u00eda hacia soluciones mucho m\u00e1s satisfactorias. Desde la intervenci\u00f3n de la CPI por remisi\u00f3n del Consejo de Seguridad de la ONU (recordamos que el Consejo de Seguridad puede pedir a la CPI actuar en un pa\u00eds aun a pesar de que este no forme parte del Estatuto de Roma) hasta la posibilidad de crear un tribunal mixto -con componente nacional e internacional-.<\/p>\n

    La primera opci\u00f3n supone una soluci\u00f3n limitada ya que ha demostrado ser parcial en el pasado en t\u00e9rminos de justicia<\/a>, por excluir tanto en las situaciones de Darfur y Libia la posibilidad de que los individuos de los Estados que intervinieron en estos paises no queden absorbidos por la remisi\u00f3n de la situaci\u00f3n a la CPI, instalando un paragua jur\u00eddico ante posibles cr\u00edmenes que se cometan por personal de sus propias nacionalidades.[6]<\/a>). La segunda posibilidad podr\u00eda estar dirigida a crear en un futuro (previa estabilizaci\u00f3n del conflicto) un tribunal h\u00edbrido o mixto<\/a> que ofrezca la oportunidad, mediante un tratado de cooperaci\u00f3n por ejemplo, no solo de descentralizar la justicia sino tambi\u00e9n de actuar como un medio para brindar a los pa\u00edses involucrados el sentirse parte en la reconstrucci\u00f3n nacional, creando un legado importante para la regi\u00f3n. Esto permitir\u00eda adem\u00e1s tener una mayor aproximaci\u00f3n al lugar de los hechos, a la residencia de los testigos, de las v\u00edctimas y de los acusados, respondiendo mejor a las particularidades culturares y sociales de cada pa\u00eds. Este modo de hacer justicia contribuir\u00eda a la vez a la reconstrucci\u00f3n del Estado en aspectos totalmente diversos, re-fortaleciendo, entre otros, al propio sistema judicial del Estado.[7]<\/a>\u00a0Este tipo de sistema ha funcionado bien en paises como Cambodgia, Sierra Leona, Timor Oriental y Bosnia Herzegovina.<\/p>\n

    Lamentablemente, a\u00fan estamos lejos de ver que este \u00faltimo modelo de justicia pueda ser aplicado alg\u00fan d\u00eda para el caso sirio, principalmente debido, no solo a la realidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica, sino tambi\u00e9n a las condiciones institucionales en general que afectan de manera particular a la justicia nacional. No obstante,\u00a0sea cual sea\u00a0la soluci\u00f3n judicial que se aplique en el futuro (fruto de una soluci\u00f3n que ha de ser primero pol\u00edtica), ella deber\u00e1 provenir de un modelo de responsabilidad compartida entre los distintos actores nacionales, regionales e internacionales, que garantice juzgar de manera imparcial los cr\u00edmenes cometidos por todas las partes.<\/p>\n

     <\/p>\n

    [1]<\/a>https:\/\/asp.icc-cpi.int\/en_menus\/asp\/states%20parties\/pages\/the%20states%20parties%20to%20the%20rome%20statute.aspx<\/a><\/p>\n

    [2]<\/a>\u00a0Human Rights Watch (2013) \u201cQ&A: Syria and the International Criminal Court\u201d (disponible en:\u00a0https:\/\/www.hrw.org\/news\/2013\/09\/17\/qa-syria-and-international-criminal-court#1<\/a>)<\/p>\n

    [3]<\/a>\u00a0Resoluci\u00f3n 1593 (2005), Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 31 marzo de 2005; Resoluci\u00f3n
    \n1970 (2011), del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 15 de febrero de 2011<\/p>\n

    [4]<\/a>\u00a0http:\/\/www.haguejusticeportal.net\/index.php?id=13249<\/a>\u00a0(consultado el 28\/05\/2017)<\/p>\n

    [5]<\/a>\u00a0Idem<\/p>\n

    [6]<\/a>\u00a0P\u00e1rrafo 6 de la Resoluci\u00f3n 1970. El mismo se repite con casi total exactitud en la resoluci\u00f3n 1593 (2005). A
    \nsaber: \u201cDecide que los nacionales, los ex funcionarios o funcionarios o el personal de un Estado que no sea
    \nla Jamahiriya \u00c1rabe Libia y no sea parte en el Estatuto de Roma de la CPI quedar\u00e1n sometidos a la
    \njurisdicci\u00f3n exclusiva de ese Estado respecto de todos los presuntos actos u omisiones derivados de
    \noperaciones en la Jamahiyiya \u00c1rabe Libia establecidas o autorizadas por el Consejo o relacionados con ellas,
    \na menos que ese Estado haya renunciado expresamente a la jurisdicci\u00f3n exclusiva.\u201d<\/p>\n

    [7]<\/a>\u00a0Para mayor informaci\u00f3n sobre los beneficios de los tribunales penales mixtos: Swinnen, J (2016). Las ventajas de los tribunales penales mixtos como modelo de justicia internacional para el futuro: \u00bfuna alternativa cre\u00edble a la jurisdicci\u00f3n penal internacional ad hoc? [en l\u00ednea]. Prudentia Iuris, 82. Disponible en:\u00a0http:\/\/bibliotecadigital.uca.edu.ar\/repositorio\/revistas\/ventajas-tribunales-penales-mixtos-swinnen.pdf<\/strong><\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    \u00bfQu\u00e9 puede hacer la justicia internacional en Siria? Ciertamente este es un caso complejo de analizar en t\u00e9rminos de jurisdicci\u00f3n competente debido principalmente a la coyuntura pol\u00edtica existente en el concierto internacional. Desde nuestro\u00a0punto de vista podr\u00edamos responder a la siguiente pregunta desde una triple perspectiva. \u00bfCu\u00e1l es la jurisdicci\u00f3n penal actualmente competente? \u00bfQu\u00e9 jurisdicci\u00f3n penal hipot\u00e9tica podr\u00eda existir? \u00bfQu\u00e9 jurisdicci\u00f3n ser\u00eda idealmente competente? Procuraremos ser breve, considerando las distintas variables a examinar. 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