{"id":4644,"date":"2018-02-16T16:36:54","date_gmt":"2018-02-16T19:36:54","guid":{"rendered":"http:\/\/theinternationalobservatory.com\/?p=4644"},"modified":"2018-02-16T16:36:54","modified_gmt":"2018-02-16T19:36:54","slug":"pais-kosovo-una-decada-independencia-una-odisea-inacabada-hacia-estado-derecho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theinternationalobservatory.com\/index.php\/2018\/02\/16\/pais-kosovo-una-decada-independencia-una-odisea-inacabada-hacia-estado-derecho\/","title":{"rendered":"El Pa\u00eds: Kosovo: una d\u00e9cada de independencia, una odisea inacabada hacia el estado de derecho"},"content":{"rendered":"

Los primeros diez a\u00f1os del pa\u00eds balc\u00e1nico muestran la exasperante lentitud y los inmensos retos que conlleva la implantaci\u00f3n de una democracia completa<\/h2>\n

Visto en el mapa,\u00a0Kosovo<\/a>\u00a0parece una suerte de diamante incrustado en el coraz\u00f3n de los\u00a0Balcanes<\/a>. En muchos sentidos lo es, comprimido bajo la presi\u00f3n de grandes monta\u00f1as geopol\u00edticas, polifac\u00e9tico, cortante. Este s\u00e1bado 17 de febrero se cumplen\u00a010 a\u00f1os de la declaraci\u00f3n de independencia<\/a>\u00a0de este diminuto territorio poblado por 1,8 millones de personas, con el PIB por habitante m\u00e1s bajo de Europa (3.500 d\u00f3lares, 1.000 por debajo de Albania y\u00a0Bosnia<\/a>) y que, sin embargo, reviste una importancia pol\u00edtica enormemente superior a su peso espec\u00edfico.<\/p>\n

En la independencia de Kosovo, territorio anteriormente vinculado a Serbia, se sobreponen varias fallas estrat\u00e9gicas de calado enorme. Por un lado, el pulso entre Occidente (generalmente favorable) y Rusia (firmemente opuesta); por otro, la contraposici\u00f3n (aguda dentro del propio Occidente) de los instintos liberales y de defensa de los derechos humanos a los intereses de mantenimiento de la integridad territorial; subyacente a todo, la cuesti\u00f3n religiosa, en un territorio de abrumadora mayor\u00eda musulmana, pero sede de monasterios de gran valor para la cristiandad ortodoxa.<\/p>\n

Por todo ello tiene especial inter\u00e9s tratar de trazar un balance de su periplo en esta d\u00e9cada. Los elementos negativos son evidentes y graves. Freedom House, centro de estudios estadounidense que analiza la calidad democr\u00e1tica de los pa\u00edses, ha colocado en su \u00faltimo informe a Kosovo en el puesto 122\u00ba, despu\u00e9s de Zambia y antes de Mozambique. Corrupci\u00f3n, tr\u00e1fico ilegal, criminalidad de varios tipos e impunidad corroen a la sociedad kosovar. El paro est\u00e1 desbocado y las municipalidades al norte del r\u00edo Ibar, habitadas por serbios, siguen viviendo en gran medida una existencia paralela. El panorama es sombr\u00edo, pero tambi\u00e9n hay elementos esperanzadores. A continuaci\u00f3n, un retrato sim\u00e9trico de luces y sombras, y una lecci\u00f3n general extrapolable de la traves\u00eda de Kosovo.<\/p>\n

1. Luces<\/h3>\n

Reconocimiento<\/strong>. En 2008, la opini\u00f3n consultiva de la Corte Internacional de Justicia dio un fundamental bal\u00f3n de ox\u00edgeno a la posici\u00f3n internacional de Kosovo, al establecer que\u00a0la declaraci\u00f3n de independencia no violaba el derecho internacional<\/a>. El fallo solo se cierne sobre el acto declarativo, pero no dilucida si su sustancia, la independencia en s\u00ed, es leg\u00edtima o no. Aun as\u00ed, la decisi\u00f3n de La Haya despej\u00f3 el camino para muchos. Hoy, 10 a\u00f1os despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n, m\u00e1s de 100 pa\u00edses han reconocido a Kosovo; la relaci\u00f3n con Serbia ha entrado en un plano de mayor pragmatismo, sobre todo despu\u00e9s del acuerdo entre ambos firmado en 2013 y propiciado por la UE, que incluye a los dos pa\u00edses en sus planes de futura ampliaci\u00f3n.<\/p>\n

Crecimiento<\/strong>. El PIB kosovar crece desde 2015 a una tasa del 4%, superior a la de pa\u00edses de su entorno. En un informe del FMI publicado el pasado d\u00eda 2, la instituci\u00f3n se\u00f1ala que Kosovo ha logrado “significativos avances en asegurar la disciplina fiscal y en reforzar el sector financiero”. El d\u00e9ficit se mantiene por debajo del 2% del PIB; la deuda, en un sostenible 20% del PIB, y la inflaci\u00f3n est\u00e1 bajo control.<\/p>\n

Inclusi\u00f3n<\/strong>. Un informe del secretario general de la ONU del pasado 31 de enero se\u00f1alaba que las recientes elecciones municipales han sido “genuinamente competitivas” en las municipalidades de mayor\u00eda albanesa; y que en las serbias del norte, si bien se registraron inaceptables episodios de intimidaci\u00f3n, la tasa de participaci\u00f3n casi se ha doblado respecto a la de 2013, que padecieron un amplio boicoteo. Crece el n\u00famero de serbios en esas zonas que piden DNI kosovar, y el funcionamiento de los controles fronterizos, en un territorio lastrado por todo tipo de tr\u00e1fico ilegal, mejora seg\u00fan constata la UE.<\/p>\n

2. Sombras<\/h3>\n

Rechazo<\/strong>. Adem\u00e1s de Rusia,\u00a0aliado hist\u00f3rico de Serbia<\/a>, potencias como China, India o Brasil figuran entre las decenas de pa\u00edses que siguen sin reconocer a Kosovo. Cinco pa\u00edses de la UE siguen enrocados en esa posici\u00f3n, entre ellos Espa\u00f1a, lo que proyecta sombras sobre la futura relaci\u00f3n con el bloque, al margen del renovado impulso a la ampliaci\u00f3n desde la Comisi\u00f3n Europea. El di\u00e1logo con Serbia, si bien encarrilado en un cauce m\u00e1s pragm\u00e1tico con respecto a anta\u00f1o, ha sufrido en los \u00faltimos compases un evidente par\u00f3n.<\/p>\n

Desempleo<\/strong>. El sostenido crecimiento del PIB no se traduce en una mejora de la brutal tasa de paro, que se sit\u00faa en el 30% de media, y un 50% entre los j\u00f3venes. Las enormes dificultades siguen empujando a la inmigraci\u00f3n forzosa a un n\u00famero elevado de kosovares. Sus remesas tienen un doble efecto: si por un lado pal\u00edan necesidades b\u00e1sicas de los residentes, a menudo constituyen un factor que frena la incorporaci\u00f3n al mercado laboral, cuyos sueldos son tan bajos que equivalen a una remesa est\u00e1ndar desde un pa\u00eds europeo desarrollado.<\/p>\n

Corrupci\u00f3n<\/strong>. La corrupci\u00f3n y las interferencias pol\u00edticas indebidas siguen siendo lacras muy extendidas, seg\u00fan se\u00f1ala el \u00faltimo informe del EULEX, la misi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea concebida para acompa\u00f1ar a las instituciones de Kosovo en su camino hacia un pleno funcionamiento. El EULEX tiene unos 800 funcionarios desplegados. Kosovo se sit\u00faa en el puesto 95\u00ba (sobre 176) en cuanto a corrupci\u00f3n percibida seg\u00fan el \u00edndice de Transparencia Internacional. La violencia tambi\u00e9n sigue aflorando de manera alarmante. A mediados de enero caus\u00f3 conmoci\u00f3n internacional el\u00a0asesinato a tiros de Oliver Ivanovic<\/a>, un destacado pol\u00edtico de la comunidad serbia al norte del Ibar partidario de posiciones pragm\u00e1ticas. Pese a los esfuerzos, la sensaci\u00f3n de impunidad se mantiene elevada. El territorio se mantiene como lugar de tr\u00e1nsito de tr\u00e1fico de droga y la lucha contra el tr\u00e1fico de personas sigue siendo calificada de subest\u00e1ndar por el Departamento de Estado de EE UU.<\/p>\n

3. Lecciones<\/h3>\n

La implantaci\u00f3n completa de la democracia entre el mar Negro, el Adri\u00e1tico y el B\u00e1ltico es enormemente m\u00e1s compleja de lo que se pens\u00f3 en la euforia posca\u00edda del Muro. Varios de los pa\u00edses que accedieron a la UE parecen sufrir deterioros y en la panza balc\u00e1nica los progresos son lent\u00edsimos. Polonia, Hungr\u00eda o Rumania se\u00f1alan que la adhesi\u00f3n a la UE no es sin\u00f3nimo de camino despejado en la ruta hacia el Estado de derecho; el caso de Kosovo muestra que, incluso con intenso apoyo occidental inyectado en un territorio peque\u00f1o y con una poblaci\u00f3n reducida, el florecimiento democr\u00e1tico se produce a una lentitud exasperante. El \u00fanico abono realmente eficaz, el desarrollo cultural de la sociedad, es m\u00e1s lento que las exigencias de la geopol\u00edtica. Muchos asuntos parecen en v\u00eda de soluci\u00f3n (v\u00e9ase la dispu\u00adta sobre el nombre de Macedonia), pero los Balcanes (literalmente, tierra de sangre y miel) seguir\u00e1n procurando dolores de cabeza. La UE tendr\u00e1 que decidir si prefiere afrontarlos desde dentro, con una ampliaci\u00f3n, o desde fuera. Las decisiones \u2014firmes o laxas\u2014 que se tomen desde Bruselas sobre la deriva polaca ser\u00e1n una lecci\u00f3n observada con mucho inter\u00e9s en la panza balc\u00e1nica de Europa.<\/p>\n

 <\/p>\n

Fuente: El Pa\u00eds<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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