{"id":5705,"date":"2023-08-14T20:12:05","date_gmt":"2023-08-14T23:12:05","guid":{"rendered":"https:\/\/theinternationalobservatory.com\/?p=5705"},"modified":"2023-08-14T20:45:00","modified_gmt":"2023-08-14T23:45:00","slug":"conflictos-armados-contra-grupos-armados-no-estatales-alcance-transnacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theinternationalobservatory.com\/index.php\/2023\/08\/14\/conflictos-armados-contra-grupos-armados-no-estatales-alcance-transnacional\/","title":{"rendered":"Los Conflictos Armados Contra Grupos Armados No Estatales con Alcance Transnacional"},"content":{"rendered":"

Los Conflictos Armados Contra Grupos Armados No Estatales con Alcance Transnacional una Mirada Desde el Derecho Internacional Humanitario, la Responsabilidad Internacional del Estado y la Leg\u00edtima Defensa<\/h3>\n

Este art\u00edculo ha sido publicado en E. Solano Gonzalez & M. Losada Chaverro (Eds.), Aproximaciones, reflexiones y cr\u00edticas preliminares sobre el Derecho Internacional Humanitario. Tomo I (pp. 469-515). Universidad Externado de Colombia.<\/p>\n

Para citar este art\u00edculo: Swinnen, J. (2023). Los conflictos armados contra grupos armados no estatales con alcance transnacional: una mirada desde el derecho internacional humanitario, la responsabilidad internacional del Estado y la leg\u00edtima defensa. En E. Solano Gonzalez & M. Losada Chaverro (Eds.), Aproximaciones, reflexiones y cr\u00edticas preliminares sobre el Derecho Internacional Humanitario. Tomo I (pp. 469-515). Universidad Externado de Colombia.<\/p><\/blockquote>\n

Resumen<\/strong><\/p>\n

Este cap\u00edtulo procurar\u00e1 abordar las relaciones que existen entre el derecho internacional humanitario, la responsabilidad internacional del Estado y el uso de la fuerza en situaciones en que grupos armados no estatales organizados comienzan a operar desde otros Estados convirti\u00e9ndose as\u00ed en grupos armados transnacionales. Desde luego, cuando el Estado que alberga estos grupos coopera para poner fin a dicha amenaza, la situaci\u00f3n desde un punto de vista jur\u00eddico es m\u00e1s simple, pero \u00bfqu\u00e9 sucede cuando dicho Estado, muy por el contrario, facilita el accionar de estos grupos, consintiendo con los hechos su presencia en su territorio? \u00bfHasta qu\u00e9 punto el uso de la fuerza por parte del Estado lesionado estar\u00eda autorizado y qu\u00e9 rol desempe\u00f1a la responsabilidad internacional del Estado hoy en la legitima defensa? \u00bfQu\u00e9 tipo de conflicto armado es y qu\u00e9 reglas son aplicables? Estas preguntas que a simple vista parecieran estar separadas unas de otras, en realidad no lo est\u00e1n. En este sentido, el Cap\u00edtulo intentar\u00e1 brindar una respuesta a estos interrogantes por medio de una mirada transversal que incluya estos temas, toda vez que la evoluci\u00f3n del empleo de la leg\u00edtima defensa contra actores no estatales puede impactar en el dih <\/span>aplicable.<\/p>\n

Abstract<\/strong><\/p>\n

This chapter explores the relationships between international humanitarian law, international nation-state responsibility, and the use of force in situations in which non-state armed groups expand their operations from other states<\/i>\/countries, thus becoming transnational armed groups. When the nation from which these groups are based cooperates to disrupt the threat, the situation is relatively clear from a legal point of view. What happens when the country of origin enables these groups by allowing them to operate with impunity in their territory? To what extent would the use of force by them impacted nation be authorized, and what role do the nation\u2019s international obligations play in its self-defense? What type of armed conflict is it, and how is international law applicable? All these questions that might initially seem unrelated, are deeply connected. This chapter seeks to provide insights on these questions through a cross-cutting analysis of the evolution of the use of legitimate defense against non-state actors.<\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Factores tales como el mayor acceso al mercado, la disponibilidad tecnol\u00f3gica y la capacidad de que grupos armados no estatales acumulen grandes cantidades de recursos econ\u00f3micos ha permitido que el paradigma de conflictos armados entre Estados y grupos armados organizados sea hoy mucho m\u00e1s frecuente que cuando se concibieron por primera vez los convenios de derecho internacional humanitario (DIH), centrados principalmente, por ese entonces, en la regulaci\u00f3n de conflictos armados interestatales.<\/p>\n

Con el paso del tiempo, sin embargo, los Estados fueron percibiendo la necesidad de prestar mayor atenci\u00f3n a la regulaci\u00f3n de los conflictos internos, que han demostrado ser igual o m\u00e1s letales que los conflictos armados entre Estados. La proliferaci\u00f3n de conflictos entre Estados y grupos armados dentro de un mismo territorio gener\u00f3 la necesidad de contar con un cuerpo de normas que garantizara reglas claras para minimizar los efectos nocivos del uso de la fuerza. As\u00ed nacieron, por ejemplo, el Protocolo ii <\/span>de los Convenios de Ginebra de 1977 a modo de complementar la aplicaci\u00f3n del Art\u00edculo 3 Com\u00fan de los Convenios de Ginebra de 1949.<\/p>\n

La clasificaci\u00f3n de un conflicto armado es relativamente clara. No obstante, la pr\u00e1ctica ha demostrado el surgimiento de una tercera hip\u00f3tesis de conflictos, cada vez m\u00e1s frecuente, que suscitan no pocas controversias legales desde el punto de vista del derecho aplicable, que son los llamados conflictos armados transnacionales o extraterritoriales en los que un Estado lucha contra grupos armados no estatales ubicados en el territorio de otro Estado. \u00bfQu\u00e9 sucede en estos casos, cuando en un conflicto se presentan elementos tanto internacionales como no internacionales? Especialmente cuando dichos grupos atacan o representan una amenaza inminente desde esos territorios y los Estados que los albergan parecieran no estar cooperando para combatirlos o, incluso, peor a\u00fan, cuando prestan asistencia financiera o log\u00edstica para sus operaciones.<\/p>\n

El mundo post 9 de septiembre de 2001, ha reintroducido varios debates sobre el uso de la fuerza contra Estados que albergan grupos armados no estatales, muchas veces identificados tambi\u00e9n como grupos terroristas. A modo de ejemplo, podr\u00edamos mencionar las operaciones que los Estados Unidos realizaron en Afganist\u00e1n luego del atentado contra las Torres Gemelas, tambi\u00e9n conocida como Operaci\u00f3n Libertad Duradera (Operation Enduring Freedom), el uso de la fuerza del Estado turco contra el Partido de Trabajadores de Kurdist\u00e1n (PKK) en territorio Iraqu\u00ed o el lanzamiento de misiles israel\u00edes contra grupos pertenecientes al Hezbol\u00e1 actuando desde L\u00edbano en 2006. Podemos, por supuesto, encontrar algunos ejemplos m\u00e1s cercanos como los sucedidos en mayo del 2008, cuando Colombia lanz\u00f3 una operaci\u00f3n militar contra las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en territorio ecuatoriano.<\/p>\n

Desde luego existe una multiplicidad de variantes en los hechos que deber\u00edan examinarse caso a caso y no ser\u00eda posible evaluarlas todas en el presente cap\u00edtulo. Sin embargo, s\u00ed nos gustar\u00eda introducir algunos conceptos fundamentales para ayudar a identificar el derecho aplicable en este tipo de conflictos, sin tener que reintroducir conceptos ya vistos en la presente obra.<\/p>\n

Para dicho an\u00e1lisis haremos un examen en dos tiempos. Primero, respecto al derecho del uso de la fuerza (ius ad bellum<\/i>) y en segundo lugar al DIH\u00a0<\/span>aplicable en dichos casos (ius in bello<\/i>). El primero de los tiempos nos parece imprescindible por dos motivos. Primero, porque nos permite hacer un examen m\u00e1s integral sobre el tema, abordando cuestiones vinculadas a la legalidad del empleo de la fuerza que el Estado v\u00edctima podr\u00eda invocar toda vez que el combate suceder\u00eda en el territorio de otro Estado. Por otro lado, entendemos que en este caso particular, la licitud o no del empleo de la fuerza contra el territorio de otro Estado podr\u00eda incidir en la clasificaci\u00f3n del conflicto armado entre uno no internacional (CANI) u otro internacional (CANI), lo cual como ya se ha visto en la presente obra, conlleva efectos pr\u00e1cticos muy importantes. \u00bfPuede un Estado invocar la leg\u00edtima defensa contra grupos armados no estatales? \u00bfPodr\u00eda el Estado atacar uno de estos grupos en territorio de otro Estado sin autorizaci\u00f3n y sin afectar su soberan\u00eda? \u00bfY si existiese cierta complicidad entre estos grupos y los Estados que lo albergan? Ciertamente, no ser\u00eda lo mismo atacar un grupo armado no estatal ubicado en otro territorio con consentimiento del Estado que sin \u00e9l. Los efectos, por lo tanto, de este an\u00e1lisis podr\u00edan incidir directamente en la clasificaci\u00f3n y distinci\u00f3n de un conflicto armado entre uno internacional (es decir entre dos o m\u00e1s Estados) o uno no internacional (un Estado contra un grupo armado).<\/p>\n

En un segundo tiempo reflexionaremos sobre el derecho internacional humanitario que deber\u00eda aplicarse en los conflictos armados transnacionales. Nos centraremos particularmente en el supuesto en que no exista consentimiento del Estado en extender el combate en su territorio. En estos casos, \u00bfel conflicto se internacionalizar\u00eda autom\u00e1ticamente? \u00bfExiste alguna excepci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 inconvenientes habr\u00eda en aplicar uno u otro cuerpo de normas del DIH\u00a0<\/span>seg\u00fan este se considere un CAI\u00a0<\/span>o un CANI? Veremos qu\u00e9 falencias y retos podr\u00edan existir en el DIH para abordar este tipo de situaciones. \u00bfEst\u00e1 el DIH\u00a0<\/span>suficientemente adaptado para ser aplicado a los conflictos armados transnacionales? \u00bfEs necesario el desarrollo de un nuevo tipo de conflicto armado que pueda aplicarse a situaciones h\u00edbridas en las que encontremos elementos de los cani<\/span>, pero tambi\u00e9n de los CAI?<\/p>\n

Intentaremos arrojar un poco de luz a todo ello a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

Para continuar leyendo este articulo, debido a su extensi\u00f3n, puedes acceder al siguiente link donde ha sido publicado y cargado originalmente:<\/p>\n

https:\/\/bdigital.uexternado.edu.co\/server\/api\/core\/bitstreams\/405c8042-01de-4a9c-bf1c-39f7c9a5edfb\/content\u00a0<\/a><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

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